Сегодня Госдума проголосовала в первом чтении за закон о так называемой «лесной амнистии» (в основном, голосами фракции «Единой России»). Фракция КПРФ выступила против. Я излагал с трибуны парламента наши аргументы.
В поддержку данного законопроекта была проведена достаточно мощная пиар-кампания. В её рамках аппетиты дельцов, незаконно захвативших крупные лесные участки, прикрывались ссылками на интересы простых людей. Постоянно упоминались дачники, которые получили свои участки от Советской власти, а потом выяснилось, что у многих из них участки пересекаются с землями лесного фонда. Но сторонники законопроекта, много говоря об этих дачниках, как правило, совсем не упоминают о многочисленных случаях незаконного присвоения коммерсантами крупных лесных участков. О гольф-клубах, яхт-клубах, элитных коттеджных посёлках и тому подобных объектах, построенных на этих захваченных землях.
Вы хотите защитить дачников? Ну, так ограничили бы эту «амнистию» земельными участками, полученными или приобретенными гражданами до 1 января 2007 года. То есть, до даты вступления в силу Лесного кодекса. У 99% дачников их проблемы с участками исчезнут.
В представленном законопроекте добросовестные приобретатели и мошенники фактически поставлены на одну доску. Да, есть люди, у которых пересечения границ участков с землями Лесного фонда возникли из-за технических и кадастровых ошибок. Но под эту «лесную амнистию» запросто подпадают и те, кто приобрёл земли лесного фонда в результате недобросовестных предумышленных действий и коррупционных схем.
Мы поддерживаем «амнистию» для добросовестных приобретателей, но категорически против «амнистии» для наглых захватчиков леса. Президент России, давая в своё время поручение решить проблему несоответствия данных в реестрах земель, указывал на необходимость защиты прав добросовестных приобретателей, а никак не мошенников.
Незаконным захватам подвергались прежде всего лесные участки вокруг наших крупнейших городов, так как именно здесь земля обладает наибольшим коммерческим потенциалом. Но эти же леса имеют огромное значение и для сохранения здоровья десятков миллионов людей. То есть, некие коммерсанты просто навырывали кусков из «зелёных лёгких» наших городов. А нам предложили всё это легализовать.
Причём надо иметь в виду, что «лесная амнистия» в предлагаемом виде неизбежно усугубит экологические проблемы. Потому что легализация самозахватов стимулирует вовлечение нынешних спорных участков в интенсивный гражданский оборот. В большинстве случаев – с последующей их застройкой.
Законопроект также предусматривает включение земель лесного фонда, окружённых землями населённых пунктов, в границы этих населённых пунктов. Это серьёзно облегчит массовый захват земель лесного фонда, в том числе не оформленных «городских лесов».
Законопроект обладает огромным конфликтным потенциалом. Он может породить по всей стране десятки, а то и сотни гражданских конфликтов, подобных противостоянию по поводу Химкинского леса.
Вызывает недоумение, что авторы законопроекта берутся решать проблему, масштабы которой государство до сих пор полностью себе не представляет. Какова площадь участков, для которых существует проблема несоответствия данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра? По экспертным оценкам, примерно от двух до восьми миллионов гектаров. Четырёхкратный разброс в оценках! То есть, даже приблизительно не зная, сколько именно земель потеряет лесной фонд, авторы законопроекта хотят огульно легализовать все эти потери.
А в тех регионах, где проведены более точные подсчёты, их результаты просто плачевны. Речь, прежде всего, о Подмосковье. Здесь после такой «лесной амнистии» некоторые лесничества лишатся более половины своего лесного фонда. А Звенигородское лесничество – более двух третей!
Мы утверждаем, что данный законопроект порочен концептуально. Его надо отклонять. Разработке нового закона на эту тему должно предшествовать проведение большого объёма кадастровых работ в отношении земель лесного фонда. Только после этого мы получим адекватное представление о масштабах проблемы и путях её решения.Подробнее в ВК
